让残疾人生活充满阳光——市残联2021年强力推进残疾人事业高质量发展纪实

渭南日报 记者 姚佩

他们是一个特殊的群体,因为残疾,有人从未看见过五彩缤纷的世界,有人从未听见过悦耳的声音,有人不能说话,有人不能行走……

为了让这些特殊人群的生活充满阳光,共享蓝天白云下的美好生活,过去的一年,我市残联以贯彻落实《残疾人保障法》为主线,以打造残疾康复、盲人创业等渭南品牌为抓手,不断优化残疾人事业发展环境,全面推动残疾人脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,努力为残疾人谋福祉,使残疾人从中受益,切实感受到党委、政府以及社会大家庭的温暖。

率先在全省推行残疾康复试点

冬日寒意渐浓,但刘民修喜欢在午后拄着拐杖到村里的残疾康复示范站去锻炼,还能和村里的老伙计们拉家常。刘民修是富平县宫里镇北陵村村民,几年前,他患脑梗住院治疗,身体好转后返回家中自行开展康复训练。然而,受康复器材所限,加之无法接受正规的康复指导,身体恢复较慢。去年4月,市残联在村里开展残疾康复试点,他不仅能免费使用康复器材,还能接受专业康复医生的现场指导。如今,他身体各项机能恢复较快,生活基本能够自理。

刘民修生活的变化是我市残疾人精准康复工作取得成效的一个缩影。市残联党组书记、理事长蒋会海介绍,党史学习教育以来,市残联把为民办实事作为指导工作的核心,在全省率先设立4个残疾康复试点,即志愿者服务机构、村主任兼村医、社区医疗机构和第三方机构四种不同承接主体,集入户宣传、筛查建档、康复训练、康复指导、心里指导及上报转介等功能为一体,变之前的残疾人康复为残疾康复,继而实现靠前一步,减少群众致残率。通过一年的运行,累计服务残疾患者6000余人次,建立残疾康复服务档案4000余份,开展知识讲座40余场次,受益群众1500余人次,基本形成了服务流程规范、转介服务明析、政策相互补充、项目高度融合的基层残疾人康复服务体系。

“北陵村残疾康复试点确定后,每周二和周五,我和康复医生按时前往村里开展政策宣传、筛查建档和心理疏导,积极指导群众康复训练,严格落实病人、残联和定点康复机构三级转介制度,有效降低了致残率。”陕西秦怀服务中心志愿者郭媛说。

“年纪大了,不是腿疼就是腰疼,有时腿疼得都走不了路,走远路都害怕。村里没有康复点以前,我把干家务当锻炼,时间一长,身体越来越差。现在好了,不仅能免费使用康复器材,还能接受专业人士指导,锻炼效果好得很,再也不用担心走远路了。”富平县淡村镇禾塬村年届七旬的村民水雪琴告诉记者。

同时,记者了解到,另外3个残疾康复试点分别为富平县淡村镇禾塬村残疾康复示范站、临渭区向阳办文昌阁社区残疾康复示范站和临渭区双王卫生院。4个残疾康复试点均在市县(区)两级残联指导下开展工作,残联免费提供康复器材和业务指导。

残疾康复服务的目的,除了让残疾患者保持健康的身体、心理状态以外,最大的意义在于让那些失去部分功能的人,重新燃起生活的勇气,自信且有尊严的继续以后的生活。去年,市残联已联合市民政局、市卫健委印发《渭南市残疾人社区康复工作实施方案》,明确了有康复需求的残疾人签约服务全覆盖、有需求的残疾儿童接受基本康复服务率达到80%以上的目标任务。目前基层康复服务体系已基本形成,随后将选定一至两个成熟模式在全市范围内推广,让每位残疾人享有康复服务。

创新拓宽残疾人创业就业新模式

“每次培训都是残疾人融入社会、脱贫致富的一个机会,是每个残疾人家庭的希望。”临渭区舒畅保健按摩店负责人李博说。

这个“80”后的小伙子因视力不好,十多岁开始学习按摩,2019年回渭南开店,经过两年的发展,从最初两三名员工到现在的七八名,店铺规模在逐步扩大。“我准备明年再开一家分店,大家可以技术入股,带动更多残疾人共同致富。”对于未来的规划发展,李博信心满满。

20岁出头的张思奇是舒畅保健按摩店的一名员工,目前通过网络学习,正在考取本科学历。“现在还年轻,所以每年给自己定个小目标,在学习成长中一步步去实现。等拿到了本科证,我还可以考相应的技师证,希望有朝一日,我也能有一个自己的小店。”张思奇说。

舒畅保健按摩店是我市主城区11家盲人按摩“四统一”示范店之一。为了确保促进残疾人就业创业、促进稳定增收、促进品牌建设;实现残疾人职业技能水平大提升、残联服务能力和质量大提升。经过深入调查、学习借鉴、反复研讨,市残联制定了《渭南市残疾人按摩机构规范化建设实施方案》和《渭南市残疾人按摩机构规范化建设实施细则》,并对主城区11家盲人按摩店探索实施“四统一、三促进”行动,以达到“两提升”目标,即统一门头、统一服装、统一标识、统一制度。2021年11月底,随着培训、竞赛、授牌活动的结束,标志着临渭区和渭南高新区11家店已经圆满完成“四统一”试点打造工作,按摩机构总体收入明显提高,赢得了按摩机构、盲人按摩从业人员及社会各界的高度赞誉。

“我们要坚持把残疾人就业当作帮助残疾人实现同步奔小康的一项重要政治任务来抓,不断完善政策措施,提供有力政策支持和制度保障,并不断升级发展理念,创新就业方式。让残疾人实现自强自立,生活充满阳光。”市残联理党组书记、事长蒋会海表示。

“授之以鱼,不如授之以渔”。过去的一年,市残联开展了以“就业帮扶、真情相助”为主题的就业援助活动。累计走访残疾登记失业人员家庭67户,组织残疾人专场招聘会3场,实名制纳入年度培训计划残疾人1163人,帮助18名残疾登记失业人员实现就业,帮助388名残疾人享受专项扶持政策,持续推进残疾人增收和解困;积极实施残疾人职业技能和实用技术培训,共举办培训班50余期,培训残疾人3800余名;扶持集中安置残疾人就业企业1家,就业残疾人59人;扶持残疾人特色工艺品制作机构3家,就业残疾人34人。扶持残疾人辅助性就业机构4家,就业残疾人73人;建成的9家农村残疾人扶贫示范基地得到省残联的专项扶持,辐射带动346户农村贫困残疾人发展生产,致富增收。

还广泛开展助残日宣传活动、文化助残活动等,全社会爱残助残、自强自立的氛围愈发浓厚,越来越多的残疾人在自强脱贫奔小康的道路上愈发有干劲、有奔头。

高标准完成残特奥会赛事

2021年10月29日,全国第十一届残运会暨第八届特奥会落幕。在此次运动会中,我市共有15名选手参加了各类比赛,累计取得了金牌11枚(三个项目破全国纪录)、银牌4枚、铜牌3枚。近年来,市残联始终高度重视残疾人工作,支持残疾人事业发展,保障残疾人公共服务权益,把体育作为残疾人融入社会的有效途径,大力发展残疾人体育运动,让残疾人增强自信、改变人生、感受幸福,促进了社会和谐发展。

渭南作为此次残特奥会飞镖项目的承办城市,全市上下同心同行、通力协作,社会各界广泛动员、积极参与,确保了残特奥会飞镖项目圆满成功。

无障碍设施建设和改造是残疾人应该享有的社会福利。在残特奥会承办工作中,市残联组织10名残疾人实地对场馆和酒店进行了无障碍体验,提出了改造方案,多次深入接待酒店、定点医院、渭南北站、渭南火车站、渭南博物馆、信达广场、宏帆广场、城市公园、道路等场所,对无障碍设施建设情况进行现场督导。城市街道维修完善缘石坡道320处,维修盲道530平方米。渭南北站及公共卫生间规范了无障碍厕位和无障碍卫生间,完善了提示盲道。对场馆卫生间进行了无障碍改造,规范了城市公共场所无障碍标识。在渭南北站、接待酒店和场馆设置上下落客区站点,搭建场馆临时无障碍卫生间等专用临时设施。邀请2名手语老师在赛事期间为听力残疾人提供手语翻译服务,在运动员接待酒店和比赛场馆设置辅助器具维修点2处,使城市发展更有温度、更加文明。

残特奥会是残疾人运动员实现梦想的舞台。在此次残特奥会比赛中,我市王洁馨、林丹丹、迪应斌、肖擎志、崔阳、郗佳文、黄皎皎、赵强军、王倩等运动员,突破自我、顽强拼搏,不向命运低头的精神不仅激励着无数残疾人勇往直前,也深深震撼着所有人的心灵。

“残疾人运动会让我找到了自尊、找回了自信,残运会的精神会永远激励我在今后的生活中,积极乐观地面对人生,创造属于自己的美好生活。”残疾人运动员王洁馨说。

王洁馨,白水人。在全国第十一届残运会暨第八届特奥会游泳项目竞赛中,王洁馨在S9级100米自由泳决赛中以1分2秒77的成绩获得冠军,创造新的全国纪录,后又在女子S9级100米仰泳决赛中打破全国纪录,夺得冠军。

通过承办残特奥会,全市残疾人体育事业蓬勃发展的氛围更加浓郁,无障碍环境建设水平得到提升,残疾人的获得感、安全感、幸福感进一步增强。新的一年,市残联将紧紧围绕市委、市政府和省残联的中心工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真谋划我市残疾人事业,探索研究“三瘫一截”残疾患者后续康复工作,建立残疾人特殊人才库,创新开展残疾人“托养+康复+就业”新模式,开创我市残疾人事业发展新局面,确保我市残疾人事业又好又快发展。

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